м.Київ, вул Московська, 8  оф. 208

 
281-38-41, т/ф: 281-38-42

 
 

 

 

 

Поточні новини
Архів 2009 р.
Архів 2008 р.

 

 

 



ЗАПРОШУЄМО ВАС
взяти участь у черговій Всеукраїнській туристичній професійній програмі “КРИШТАЛЕВИЙ ЛЕЛЕКА”.

Кадровый центр Моя Работа

 


Реєстр екскурсоводів та гідів, які мають дозволи на здійснення туристичного супроводу в Києві, див.ТУТ

 
   

Поточні новини 2010 року

Липень
2010

 ----------
14 липня - Асоціація порушила питання перед Мінтрансзв`язку та МВС України щодо незадовільного стану в обслуговуванні пасажирів, насамперед, організованих груп іноземних туристів, на привокзальній площі міжнародного аеропорту “Бориспіль“.  Зокрема, йдеться про відсутність системи паркування, місць для стоянок автобусів туристичного класу та зон посадки-висадки іноземних туристів тощо.
Усі ці питання також були порушені в проекті розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження Плану заходів з вирішення проблемних питань розвитку в`їзного й внутрішнього туризму та їх державної підтримки в умовах фінансової кризи», підготовленого та внесеного Асоціацією ще восени минулого року Уряду України та Раді підприємців при Кабінеті Міністрів України.

 

 ----------
08 липня – Верховна Рада України прийняла Закон «Про внесення змін до деяких законів України щодо розвитку та підготовки готельної інфраструктури до проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу» Ним передбачається звільнити на 10 років від оподаткування прибуток підприємств, отриманий від надання готельних послуг в готелях категорій «5 зірок», «4 зірки» і «3 зірки» у разі, якщо такі готелі введені в експлуатацію до 1 вересня 2012 року.
Закон набирає чинності з 1 січня 2011 року.

 

 ----------
07 липня – Асоціація підготовила та направила Мінекономіки України пропозиції та зауваження щодо оподаткування туристичних послуг до Урядового проекту Податкового кодексу України (реєстр. № 6509 від 15.06.2010 р.), прийнятого Верховною Радою України в першому читанні за основу та відкликаного Урядом  для проведення  громадського обговорення його положень.
У зв`язку з цим просимо керівників обласних організацій і членів ТАУ, керівників суб`єктів туристичної діяльності терміново подати свої пропозиції на електронну адресу ТАУ (info@tau.org.ua).

 

 ----------
06 липня – відбулося засідання робочої групи при Мінекономіки України з питань ЄВРО-2012,  в якому взяв участь президент Асоціації Б.І.Вихристенко і на конкретних прикладах порушив ряд  питань:
- про незадовільну роботу міжнародних аеропортів щодо забезпечення надання туроператорами трансферних послуг іноземним туристам, які прибувають в Україну;
- стосовно півторарічного розгляду Урядом України ініційованого Асоціацією проекту розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження плану заходів з вирішення проблемних питань розвитку в`їзного й внутрішнього туризму та їх державної підтримки  в умовах фінансової кризи». Зрушень ніяких;
- щодо місцевих зборів і податків в Урядовому проекті Податкового кодексу України (реєстр. № 6509 від 15.06.2010 р.). Зокрема, передбачається запровадити туристичний збір для туристів, які в`їжджають в Україну та подорожують по Україні.  Тобто фактично податкове навантаження буде спрямоване на пріоритетні для нашої держави в`їзний і внутрішній туризм.
Вирішення всіх цих проблем має  надзвичайно важливе значення для успішного проведення ЄВРО-2012 в Україні, оскільки сприятиме збільшенню кількості гостей, які відвідуватимуть Україну, та формуванню позитивного іміджу держави на міжнародному ринку туристичних послуг.

 

 ----------
06 липня – відбулося засідання Ініціативної групи з питань запровадження саморегулювання бізнес-середовища в Україні, в якому взяли участь представники Асоціації (Вихристенко Б.І.  і Опанасюк Н.А.).
Підготовлена нова редакція проекту Закону України «Про громадські організації» (на заміну раніше поданого народними депутатами законопроекту «Про громадські об`єднання», реєстр. № 4633 від 10.06.2009 р.).
Представники Асоціації – співавтори цього проекту Закону взяли активну участь у підготовці його основних положень, а також відповідних матеріалів до законопроекту.

Червень
2010

 ----------
29 червня – Асоціацією підготовлено та направлено Голові підкомітету з питань розвитку туризму Комітету ВР, народному депутату України  Суслову Є.І.  ряд пропозицій до Урядового проекту Податкового кодексу України (реєстр. № 6509 від 15.06.2010 р.) щодо коректного оподаткування туристичних послуг.

 

 ----------
25 червня - в порядку підготовки до розгляду Комітетом з питань державного будівництва та місцевого самоврядування ВР України законопроекту «Про громадські об’єднання»  (реєстр. № 4633 від 10.06.2009 р.) його співавтори (Вихристенко Б.І., Лилик С.В., Мусій О.С. і Опанасюк Н.А.) обговорили Висновок Головного науково-експертного управління Верховної Ради України.
У зв`язку з непрофесійним, поверховим і упередженим підходом його експертів, підготовлено обґрунтовані заперечення, які надіслано згаданому Комітету ВР України та співдоповідачу проекту – народному депутату України В.Р.Мойсику.

 

 ----------
17 червня - в Міністерстві юстиції України відбулося засідання  з питань удосконалення Закону України „Про туризм” у рамках адаптації законодавства України до законодавства ЄС.  Зокрема, розглянуто підготовлений Мін`юстом  проект Закону України „Про внесення змін до статті 20 Закону України „Про туризм” (щодо інформування споживача турпослуг).
Законопроектом передбачено врегулювати наступні питання:
1) застосування оферти в туризмі;
2) структуризація порядку та умов укладення договору на туристичне обслуговування та інформації, яку повинен отримати від туроператора (турагента) турист, перш ніж укласти договір;
3) умови відшкодування збитків туристу;
4) відміна туристичного ваучера тощо.
В роботі засідання взяв участь і виступив президент Асоціації Б.І.Вихристенко, який визначив перелік найважливіших напрямів з удосконалення туристичного законодавства для забезпечення нормальних умов провадження туристичного бізнесу, захисту інтересів суб`єктів туристичного підприємництва та споживачів турпослуг.
Квінтесенцією виступу були конкретні пропозиції з невідкладного врегулювання питань провадження туристичної діяльності, забезпечення виконання  програми  адаптації  законодавства  України до норм ЄС:
- оподаткування ПДВ послуг з в`їзного туризму (Директива Ради ЄС № 2006/112/ЄС);
- концептуальні зміни до Закону України „Про туризм” (вилучення норми про виключність туроператорської діяльності; зміна підходів у забезпеченні фінансових гарантій; дозвільна система; страхування в туризмі тощо);
- розробка Національного стандарту „Туристичні послуги. Туристичні агентства та туроператори. Термінологія”, адаптованого до Європейського стандарту від 05.08.2002 р.;
- ряд інших.

 

 ----------
16 червня – у Верховній Раді України зареєстровано Урядовий проект Податкового кодексу України  (реєстр. № 6509).
Ним передбачається встановити:
1)  нові правила проведення перевірок податковими органами;
2)  туристичний збір – місцевий збір, що сплачуватимуть особи (громадяни України, іноземці та особи без громадянства), які прибувають на територію адміністративно-територіальної одиниці, на якій діє рішення про встановлення туристичного збору, та отримують (споживають) послуги з тимчасового проживання (ночівлі) із зобов’язанням залишити місце перебування в зазначений строк;
3)  оподаткування ПДВ туристичних послуг:
- виїзний туризм – з маржі;
- в`їзний та внутрішній – на загальних підставах.
У зв`язку з відкликанням Урядом проекту Податкового кодексу, просимо керівників обласних організацій і членів ТАУ, керівників суб’єктів туристичної діяльності подати свої пропозиції на електронну адресу ТАУ (info@tau.org.ua) до статті 29 (порядок оподаткування туристичних послуг) та статті 4 (туристичний збір).

 

 ----------
01 червня –  за результатами зустрічі керівництва Асоціації з народним депутатом України, Головою підкомітету з питань розвитку туризму Сусловим Є.І. ТАУ підготовлено та подано ряд законодавчих ініціатив з питань удосконалення туристичного законодавства щодо умов провадження туристичної діяльності.
Зокрема:
- змінити підходи у гарантуванні туроператорами своєї цивільної відповідальності перед туристами за допомогою інституту фінансових (страхових) гарантій;
- запровадити відповідно до норм ЄС (Директива Ради ЄС № 2006/112/ЄС) маржинальний принцип в оподаткуванні податком на додану вартість послуг з в`їзного туризму. Йдеться про туристичні підприємства, що займаються організацією та обслуговуванням іноземних туристів в Україні, для яких базою оподаткування ПДВ виступатиме їх комісійна винагорода (маржа);
- ряд інших.

Травень
2010

 ----------
26 травня – відбулася зустріч керівництва Асоціації (Вихристенко Б.І., Опанасюк Н.А.) з народним депутатом України, Головою підкомітету з питань розвитку туризму Сусловим Є.І.
Обговорено широкий спектр питань розвитку вітчизняного туризму.  Насамперед,
-   вирішення болючої проблеми, особливо в умовах кризи, оподаткування ПДВ послуг з в`їзного туризму;
-   відміна норми щодо виключності туроператорської діяльності;
-   вилучення ваучера з бланків суворої звітності;
-   зміна концепції забезпечення туроператорами фінансових гарантій своєї цивільної відповідальності перед туристами;
-   коректне оподаткування туристичних послуг в проекті Податкового кодексу України;
-   створення реальних гарантій розвитку пріоритетних для держави в’їзного та внутрішнього туризму;
-   запровадження механізмів захисту національних виробників туристичних послуг;
-   зміна підходів у регулюванні надання екскурсійних послуг;
-   недоцільність відміни ліцензування турагентської діяльності;
-   тощо.
Крім того, обговорено питання про можливість проведення комітетських слухань з питань удосконалення законодавства в сфері туризму.

 

 ----------
21 травня – в Будинку Уряду відбулася зустріч  Віце-прем'єр-міністра України з питань економіки С.Л. Тігіпка з Радою підприємців при Кабінеті Міністрів України. 
На засіданні розглядалися питання реформування спрощеної системи оподаткування та актуальні питання бізнесу, що потребують вирішення, у т.ч. в сфері туризму. Зокрема,
- реформування спрощеної системи оподаткування;
- підготовка проекту Податкового кодексу України;
- стан виконання контролюючими органами Закону України “Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення умов ведення бізнесу в Україні” та постанови Кабінету Міністрів від 21.05.09 № 502 “Про тимчасові обмеження щодо здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності на період до 31 грудня  2010 року”;
- впорядкування сертифікаційних послуг;
- забезпечення безперебійного здійснення експортно-імпортних операцій;
- нові складнощі при здійсненні закупівель товарів і послуг за державні кошти.
В роботі засідання  взяв участь і виступив президент Асоціації Б.І.Вихристенко. Йшлося про невідкладні проблеми та регуляторні перешкоди у провадженні туристичної діяльності, спрощення регуляторного середовища в сфері туризму, тощо.
В ході обговорення досягнуто домовленості про направлення Віце-прем’єр-міністру України С.Л.Тігіпку аналітичної записки, в якій Асоціація узагальнить проблеми галузі та  запропонує конкретні пропозиції щодо  їх вирішення.
Просимо всіх зацікавлених подати до 10 червня свої пропозиції на електронну адресу ТАУ – info@tau.org.ua.

Квітень
2010

 ----------
16 квітня – у Верховній Раді України зареєстровано ініційований та підготовлений Асоціацією проект Закону про внесення змін до Закону України «Про податок на додану вартість» щодо оподаткування туристичних послуг за нульовою ставкою (народний депутат України Ляпіна К.М., реєстр. №6287 від 12.04.2010 р.).

 

 ----------
14 квітня – в будинку Уряду відбулося засідання  Комісії з питань оподаткування, предметом обговорення якої був пакет законодавчих актів з податкових питань.
Квінтесенцією виступу президента Асоціації Б.І. Вихристенка на цьому засіданні були: коректність оподаткування податком на додану вартість послуг з туризму, запровадження курортного й туристичного зборів.
Звернено увагу на те, що глибоке вивчення фахівцями Асоціації законодавства Європейського Союзу, дає підстави для напрацювання пропозицій з податкового реформування в галузі туризму. Позитивний досвід держав-членів ЄС, у т. ч. новели податкового законодавства ЄС повинні бути покладені в основу концепції податкової реформи в галузі туризму.
Пропонуємо керівників осередків ТАУ та туристичних компаній взяти участь у підготовці пропозицій з питань оподаткування турпослуг та направляти їх на e-mail: info@tau.org.ua.

 

 ----------
02 квітня – відбулася зустріч керівництва Асоціації (Вихристенко Б.І., Опанасюк Н.А.) з народним депутатом України, заступником Голови Комітету з питань промислової і регуляторної політики та  підприємництва Ляпіною К.М.
Обговорено широкий спектр питань розвитку вітчизняного туризму, у т.ч. вирішення болючої проблеми оподаткування ПДВ послуг з в`їзного туризму (відповідний проект направлено). Зазначені та інші пропозиції щодо покращання  бізнес-середовища в галузі туризму  готуються Асоціацією та будуть направлені на розгляд законодавчого органу.

Березень
2010

 ----------
31 березня –  відбулося засідання Комітету Верховної Ради України з питань промислової і регуляторної політики та  підприємництва, на якому розглядалися у т.ч. й  питання відміни ліцензування турагентської діяльності.
З обґрунтованою пропозицією щодо недоцільності відміни ліцензування турагентської діяльності виступив президент Асоціації Б.І.Вихристенко. Були наведені переконливі факти про негативний вплив запропонованої законодавчої ініціативи на туристичну галузь, оскільки це спрямовано не на дерегулювання туристичної діяльності, а на зміну умов провадження господарської діяльності та державного контролю в сфері туризму. Це, у свою чергу, призведе до значного погіршення прав споживачів турпослуг.
Зазначено також, що не вперше громадська думка при вирішенні такого важливого питання не враховується.
Вироблена державою система вимог щодо здійснення турагентської діяльності по суті підміняється «базарною» (уже маємо спроби підміни державної системи ліцензування так званою добровільною сертифікацією, за яку, до того ж, необхідно щорічно сплачувати 500 євро).

 

 ----------
29 березня –  в залі Верховної Ради України відбувся „круглий стіл” на тему „Покращення бізнес-клімату шляхом удосконалення законодавства у сфері дозвільної системи та ліцензування” за участю Голови Комітету з питань промислової і регуляторної політики та  підприємництва Королевської Н.Ю., заступника Голови Ляпіної К.М., керівництва Держпідприємництва (Бродський М.Ю., Третьяков С.І., Яцишина Г.М.) та інших.
Розглядалися питання:
-  покращання бізнес-клімату в Україні;
-  запровадження ризик-керованого підходу до регулювання господарської діяльності;
-  скорочення переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню;
-  очікування бізнесу стосовно реформування законодавства в сфері ліцензування;
-  проблеми реалізації законодавства в сфері дозвільної системи;
-  діяльність дозвільних центрів.
У виступі президент Асоціації Б.І.Вихристенко акцентував увагу учасників „круглого столу” на проблемах правового регулювання туристичного бізнесу, мінімізації впливу органів центральної виконавчої влади на ці процеси та створення реальних механізмів розвитку пріоритетних для держави в’їзного та внутрішнього туризму (запровадження коректного оподаткування ПДВ послуг з в’їзного та внутрішнього туризму та підвищення його конкурентоспроможності на ринку, тощо).

 

 ----------
23 березня – Урядом України готується проект розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження плану заходів щодо виконання у 2010 році Загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу».
Асоціація підготувала та направила свої пропозиції щодо адаптації законодавства України з питань туризму до норм ЄС. Зокрема:
- підготовка проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про податок на додану вартість» (щодо оподаткування послуг з в’їзного туризму за принципом маржі);
- розробка Національного стандарту України „Послуги туристичні. Туристичні оператори та туристичні агентства. Терміни та визначення”;
- супроводження розгляду Верховною Радою України проектів законодавчих актів, що вдосконалюють умови здійснення туристичної діяльності (відміна норми про виключність туроператорської діяльності; перегляд умов надання фінансових гарантій своєї цивільної відповідальності туроператорами та турагентами; правила застосування туристичного ваучера та вилучення їх з бланків суворого обліку; захист прав споживачів турпослуг тощо).
  ----------
20 березня – затверджено склад Комісії з питань туризму Ради підприємців при КМУ (голова Комісії – Вихристенко Б.І., президент ТАУ) та Пріоритетні напрями її діяльності на 2010 рік.
  ----------
19 березня -  президент Асоціації Б.І.Вихристенко взяв участь у роботі Конференції „Нові можливості бізнес-асоціацій у глобальному світі”, яка була організована Комітетом Верховної Ради з питань промислової і регуляторної політики та підприємництва за участі аналітичного центру „Інститут власності і свободи” та за підтримки Міжнародного центру приватного підприємництва (CIPE).
На конференції були розглянуті можливості бізнесу представляти свої інтереси через бізнес-асоціації, шляхи посилення діяльності громадських об`єднань, а також механізми захисту бізнес-асоціаціями інтересів національних товаровиробників в системі СОТ.
Усі учасники відмітили необхідність об`єднання для спільного захисту інтересів бізнесу у владі.

 

 ----------
18 березня – До уваги суб’єктів туристичної діяльності !
Державна податкова адміністрація України (лист № 122/7/15-0517) надала роз’яснення, що при застосуванні розрахунків в іноземній валюті за зовнішньоекономічним контрактом підтвердити дію форс-мажорних обставин в Україні може виключно Торгово-промислова палата України.
На думку ДПА, норми статті 6 Закону України „Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті” слід застосовувати наступним чином: дію форс-мажорних обставин можна підтвердити виключно довідкою ТПП України, а на території інших держав – уповноваженими органами країн місцезнаходження сторони за договором. Відповідно до статті 6 форс-мажорні обставини призупиняють виконання договірних зобов`язань на весь період їх дії.
ЛІГА: ЗАКОН
  ----------
17 березня -  у Верховній Раді України зареєстровано проект Закону України „Про сприяння розвитку малого та середнього підприємництва” (реєстр. №6207).
Предметом регулювання даного законопроекту є створення сприятливих умов розвитку малого та середнього бізнесу, у тому числі шляхом удосконалення чинного законодавства. Зокрема, пропонується:
- спростити процедуру виділення підприємцям земельних ділянок, державного та комунального майна для передачі в оренду без права викупу та передачі в суборенду;
- звільнити на один рік підприємців, які віднесені законом до малих, від сплати місцевих податків і зборів та орендної плати за користування комунальним майном;
- визначити чітку систему застосування штрафних санкцій до виробників із зазначенням їх максимального розміру;
- за результатами перевірок органів державного контролю надати можливість підприємцям усунути виявлені порушення протягом 30 днів без застосування санкцій;
- передбачити, що підприємці, які не мають найманих осіб і займаються виключно виробництвом, сплачують тільки місцеві податки і збори, пов`язані з підприємницькою діяльністю.
  ----------
12 березня -  запроваджується нова процедура отримання й видачі короткотермінових шенгенських віз, що видаються терміном до 5 років з можливістю перебування в країні шенгенської зони не більше 90 днів протягом півроку.
З 5 квітня ц.р. набуває чинності Візовий кодекс ЄС, що значно ускладнить процедуру отримання віз і роботу туристичних компаній. Зокрема, для одержання віз необхідно:
- подати діючий закордонний паспорт (продовжений паспорт не дає право на отримання шенгенської візи);
- зробити дактилоскопію пальців (крім дітей до 12 років), причому таку процедуру необхідно проходити кожні 4 роки;
- у разі здійснення ділової поїздки – необхідно надати персональні дані працівники, якого запрошують, а не лише дані про організацію;
- здійснити особистий візит до посольства;
- подати документи на відкриття візи лише в країні постійного проживання, тощо.
  ----------
09 березня  - в порядку інформації повідомляємо про спрощення візового режиму в`їзду громадян України з метою туризму до ряду країн (Хорватія, Ізраїль, країни-члени ЄС).
В цьому аспекті робота Асоціації, що проводиться, з моніторингу проблем  взаємовідносин між туристичними підприємствами та дипломатичними представництвами іноземних держав у нашій країні  має значно посилитися.

 

 ----------
03 березня - Уряд підтримав пропозицію Ради підприємців при Кабінеті Міністрів України і затвердив поданий Держкомпідприємництвом склад Ради підприємців при Кабінеті Міністрів України.
Відтепер туристична галузь матиме й свого представника в Раді підприємців при Кабінеті Міністрів України: до складу Ради увійшов президент Асоціації Б.І.Вихристенко.

 

 ----------
02 березня - відбулося чергове засідання Ради підприємців при Кабінеті Міністрів України, на якому розглянуто питання:
 - ухвалення проекту нового складу Ради;
- затвердження перспектив і напрямів діяльності Ради на 2010 рік;
- створення комісій і робочих груп Ради за напрямами діяльності.
В його роботі взяв участь президент Асоціації Б.І.Вихристенко, який акцентував на важливості розвитку туризму як складової економіки держави.
Ініційовано створення комісії з питань розвитку туризму при Раді підприємців.
У зв’язку з цим, прохання до керівників обласних організацій Асоціації надати свої пропозиції щодо персонального складу комісії та основних завдань її діяльності у 2010 році, що будуть внесені до пріоритетних напрямів діяльності Ради підприємців.

Лютий
2010

 ----------
19 лютого – в порядку законодавчої ініціативи Уряд 16.02.2010 р. подав до Верховної Ради України проект Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про ліцензування певних видів господарської діяльності” (реєстр. №6073), яким пропонується відмінити ліцензування турагентської діяльності.
Асоціація й надалі відстоюватиме позицію туристичної громадськості щодо недоцільності відміни ліцензування турагентської діяльності. У цьому зв`язку, ТАУ підготувала та направила свої аргументовані зауваження та пропозиції Голові Верховної Ради України, керівникам депутатських фракцій, народним депутатам України.
Зокрема, туристична громадськість вважає, що запропоновані ініціативи до законодавства України спрямовані на зміну умов здійснення господарської діяльності та державного контролю в галузі туризму. Це, у свою чергу, абсолютно не поліпшує умови провадження цієї діяльності, а навпаки може призвести до хаосу й порушення прав споживачів туристичних послуг.
Скасування ліцензування турагентської діяльності за таких умов потрібно проводити з урахуванням необхідності забезпечення  того, що при її здійсненні суб`єкт господарювання зобов`язаний дотримуватися певних обов`язкових організаційних та кваліфікаційних вимог (насамперед, з метою захисту прав споживачів), а не провадити її на „власний” розсуд, як це пропонується проектом Закону.
Відсутність ліцензування турагентської діяльності поставить турагентів поза межі правового поля, а відтак не контролюватиметься дотримання ними необхідних умов при організації та здійсненні турагентської діяльності:
- загальні  вимоги  до  службового  приміщення  (офісу);
- вимоги  до  кадрового  складу  працівників турагента;
- вимоги до   фінансового   забезпечення   відповідальності турагентів, передбаченого статтею 15 Закону України „Про туризм”; 
- загальні вимоги  до  укладання  договорів  при  здійсненні туристичної діяльності;
- вимоги щодо забезпечення страхового захисту туристів;
- вимоги до інформаційно-рекламної діяльності  турагентів  та інші.
З урахуванням вищенаведеного, поза увагою не слід виключати такий важливий фактор як безпека держави та її імідж на міжнародному ринку послуг.

 

 ----------
16 лютого – президент Асоціації Вихристенко Б.І. взяв участь і виступив на установчих зборах Громадського комітету з моніторингу законодавства у сфері розвитку та підтримки підприємства, утвореного відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 80 від 27.01.2010 року.
Метою його створення є забезпечення підтримки підприємництва та створення сприятливих умов для його розвитку.
Основні завдання Громадського комітету:
- проведення громадського моніторингу виконання законодавства з питань розвитку та підтримки підприємництва;
- аналіз застосування та виконання законодавства центральними органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування;
- інше.
Асоціація в особі її президента Вихристенка Б.І. є членом новоствореного Громадського комітету.

 

 ----------
12 лютого – представники Асоціації (Вихристенко Б.І., Ктітарев А.А., Опанасюк Н.А.) разом з МКТ (заступник міністра Зубко Ю.П.) і Держтуризмкурортів (голова Пахля А.І., перший заступник голови Соколова О.В., начальники управлінь та відділів) опрацювали ініційовану ТАУ остаточну редакцію проекту розпорядження КМУ з вирішення проблемних питань розвитку в’їзного та внутрішнього туризму з урахуванням висловлених пропозицій міністерствами, відомствами та органами місцевої влади.

 

 ----------
10 лютого – представники Асоціації (Вихристенко Б.І., Опанасюк Н.А.) взяли участь у засіданні Ініціативної групи та виступили в обговоренні питань запровадження інституту саморегулювання бізнес-середовища в нашій державі й підвищення ролі громадських організацій у цих процесах.

 

 ----------
09 лютого – Асоціацією відповідно до Загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законодавства ЄС підготовлено та направлено Раді підприємців при Кабінеті Міністрів України пропозиції до проекту Плану заходів щодо виконання у 2010 році зазначеної програми. Зокрема,
1) щодо вдосконалення правового регулювання оподаткування податком на додану вартість послуг з в’їзного туризму;
2) розробка проекту Національного стандарту України „Послуги туристичні. Туристичні оператори та туристичні агентства. Терміни та визначення”;
3) удосконалення системи фінансових гарантій цивільної відповідальності туроператорів перед туристами;
4) організація та забезпечення супроводу законопроектів у Верховній Раді України з питань туризму.

 

 ---------- Увага!
01 лютого – постановою Кабінету Міністрів України від 13.01.2010 р. № 21 „Про внесення змін до постанови КМУ від 29 листопада 2000 р. № 1755” встановлено  необмежений термін дії ліцензії  на провадження туроператорської та турагентської діяльності.
 Плата за отримання  ліцензії  становить одну мінімальну заробітну плату,  виходячи з її розміру,  що  діє  на дату  прийняття  органом ліцензування рішення про видачу ліцензії.
Постанова набула чинності 19 січня ц.р.

Січень
2010

 ----------
27 січня – відбулося розширене засідання Кабінету Міністрів України, в роботі якого взяла участь і віце-президент Асоціації Н.А.Опанасюк.
Предметом розгляду був перелік питань (25 проектів нормативно-правових актів), що спрямовані на дерегуляцію та створення сприятливих умов для провадження різних сфер підприємницької діяльності. Зокрема,
1) скорочення видів ліцензування господарської діяльності (у т.ч. турагентської) – детальніше див. новини ТАУ за 23.01.2010 р.;
2) застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва:
- фізичних осіб – підприємців з кількістю працюючих не більше 10 осіб та з граничним обсягом виручки за рік, що не перевищує 1500 розмірів мінімальної заробітної плати, установленої законом на 1 січня податкового (звітного) року;
- юридичних осіб – суб’єктів господарської діяльності, у яких середня кількість працюючих за звітний рік не більше 50 осіб і граничний обсяг виручки за рік, що не перевищує 15000 розмірів мінімальної заробітної плати, установленої законом на 1 січня податкового (звітного) року;
3) скорочення кількості органів державного нагляду (контролю) та закріплення функцій контролю тільки за центральними органами виконавчої влади;
4) спрощення дозвільної системи у сфері господарської діяльності (запровадження декларативного принципу у здійсненні господарської діяльності або видів господарської діяльності);
5) застосування принципу мовчазної згоди до певних видів господарської діяльності (якщо суб’єкт підприємництва у визначений строк не отримав дозвільний документ або відмову про видачу – застосовується право мовчазної згоди на здійснення господарської діяльності чи її видів);
6) упорядкування видачі документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності пожежниками (на початок роботи підприємства та оренду приміщення).
До об’єктів, що є особливо важливі з точки зору пожежонебезпеки та до яких застосовуватиметься чинний порядок, віднесено:
- п’ятизіркові готелі та готельні комплекси;
- лікувальні заклади, санаторії, пансіонати, будинки відпочинку, профілакторії та інші заклади для відпочинку й оздоровлення із загальною кількістю перебування 700 осіб і більше;
7) підвищення відповідальності за протиправне поглинання та захоплення підприємств;
8) удосконалення дозвільної процедури з питань забудови;
9) впорядкування дозвільної системи у сфері міжнародних перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом;
10) удосконалення процедури надання податкових роз’яснень та роз’яснень інших контролюючих органів (ДПА, Держмитслужбою, Пенсійним фондом, Фондами соцстрахування).

За результатами розгляду проблем, пов’язаних з веденням бізнесу в Україні, Урядом прийнято також рішення утворити Громадський комітет з моніторингу виконання рішень органами державної влади, а також погодження громадськістю кандидатур на керівні посади профільних центральних органів виконавчої влади. До його складу увійде також і представник ТАУ.

 

 ----------
26 січня – на базі Київського національного торговельно-економічного університету розпочата апробація програми з навчальної дисципліни «Правове регулювання туристичної діяльності» для підготовки фахівців за освітньо-кваліфікаційним рівнем «Бакалавр».

 

 ----------
23 січня – в порядку підготовки до розширеного засідання Уряду 27 січня ц.р. з питань подальшої дерегуляції та створення сприятливих умов для провадження підприємницької діяльності оприлюднено проекти нормативно-правових актів з цих питань. Серед них проект Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про ліцензування певних видів господарської діяльності”, яким пропонується відмінити ліцензування турагентської діяльності.
У цьому зв’язку, Асоціація підготувала та направила свої аргументовані зауваження та пропозиції Раді підприємців при Кабінеті Міністрів України.
Зокрема, туристична громадськість вважає, що запропоновані зміни до законодавства України спрямовані на зміну умов здійснення господарської діяльності та державного контролю в галузі туризму. Це, у свою чергу, абсолютно не поліпшує умови провадження цієї діяльності, а навпаки може призвести до хаосу й порушення прав споживачів туристичних послуг.
Скасування ліцензування турагентської діяльності за таких умов потрібно проводити з урахуванням необхідності забезпечення  того, що при її здійсненні суб`єкт господарювання зобов`язаний дотримуватися певних обов`язкових організаційних та (або)  кваліфікаційних вимог (насамперед, з метою захисту прав споживачів), а не провадити її на „власний” розсуд, як це пропонується проектом Закону.
http://www.radakmu.org.ua/file/proekt_ZU_LICENZUV_21_01.doc

 

 ----------
13 січня - відбулося засідання Ради підприємців при Кабінеті Міністрів України з підведення підсумків роботи у 2009 році та визначення перспектив і напрямів діяльності на 2010 рік.
В його роботі взяв участь і виступив президент Асоціації Б.І.Вихристенко, який визначив перелік найважливіших напрямів ТАУ на 2010 рік з удосконалення туристичного законодавства для забезпечення нормальних умов провадження туристичного бізнесу, захисту інтересів суб`єктів туристичного підприємництва та споживачів турпослуг.
Квінтесенцією виступу  були конкретні пропозиції з невідкладного врегулювання питань провадження туристичної діяльності:
- оподаткування ПДВ послуг з туризму (пропозиції до проекту Податкового кодексу України);
- оподаткування ПДВ послуг з в`їзного туризму (зміни до Закону України „Про податок на додану вартість”);
- про внесення змін до деяких законів України щодо підтримки туристичної  галузі в умовах світової фінансової кризи;
- розробка Національного стандарту „Туристичні  послуги. Туристичні агентства та туроператори. Термінологія”, адаптованого до Європейського стандарту від 05.08.2002 р.;
- концептуальні зміни до Закону України „Про туризм” (вилучення виключності туроператорської діяльності; зміна підходів у забезпеченні фінансових гарантій; дозвільна система; страхування в туризмі; застосування ваучера тощо);
- затвердження заходів з вирішення проблемних питань розвитку в`їзного й внутрішнього туризму та їх державної підтримки в умовах фінансової кризи;
- внесення змін до Порядку встановлення категорій готелям та іншим об`єктам, що призначаються для надання послуг з тимчасового розміщення (проживання);
- доповнення додатку 2 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, зменшивши орендну ставку для  суб`єктів господарювання, що проводять туроператорську діяльність виключно з в`їзного та внутрішнього туризму;
ряд інших.
  ----------
12 січня – Асоціацією ініційовано створення Ради з питань туризму – координаційного колегіального органу для вирішення питань розбудови вітчизняного туризму, які знаходяться на стику функцій і повноважень багатьох міністерств і відомств.
У зв`язку з цим підготовлено та направлено Кабінету Міністрів України відповідний пакет документів.
  ----------
11 січня – газета „Демократична Україна” (№№ 51-52 / 25 грудня 2009) опублікувала статтю під назвою „Валізи пакувати не поспішають…”, в якій висвітлено проблеми вітчизняного туризму.  Зокрема,
- спад майже на 40 відсотків обсягів з в’їзного туризму та на 20 відсотків – виїзного туризму;
- підвищення вартості на послуги з внутрішнього туризму;
- відсутність політики «підтримки» галузі в умовах світової фінансової кризи;
- відсутність цілеспрямованої державної політики участі вітчизняних туроператорів у зарубіжних туристично-виставкових заходах, що особливо відчувається нині, тощо.
Наводяться конкретні кроки Асоціації з цих питань: узагальнені проблеми та пропозиції щодо їх вирішення доведені до керівництва органів державної влади, в т.ч. Верховної Ради України, а також Міністерства культури і туризму України, Ради підприємців при Кабінеті Міністрів України. Заходи щодо підтримки розвитку вітчизняного туризму знайшли своє втілення в проектах нормативно-правових актів, ініційованих і підготовлених ТАУ:
- законопроекті «Про внесення змін до деяких законів України щодо підтримки туристичної галузі в умовах світової фінансової кризи та зменшення регуляторного впливу»;
- пропозиціях ТАУ до проекту Податкового кодексу України (особливості оподаткування туристичних послуг);
- проекті постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку встановлення категорій готелям та іншим об'єктам, що призначаються для надання послуг з тимчасового розміщення (проживання)»;
- проекті постанови Кабінету Міністрів України «Про доповнення додатка 2 до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна»;
- проекті розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження плану заходів з вирішення проблемних питань розвитку в`їзного й внутрішнього туризму та їх державної підтримки в умовах фінансової кризи»;
- інших нормативно-правових актах.
Детальніше зі статтею можна ознайомитися тут - http://www.dua.com.ua/2009/051/arch/15.shtml

 

 ----------
5 січня – в порядку підготовки пропозицій з удосконалення туристичного законодавства України, гармонізації його з нормами ЄС Асоціацією проведено дослідження спроможності організацій громадянського суспільства щодо участі у процесах стандартизації споживчої сфери.
З цією метою здійснено моніторинг зарубіжного законодавства, що регламентує діяльність в галузі туризму та створює реальні умови для захисту прав споживачів турпослуг.
За результатами дослідження підготовлено аналітичну записку та внесено пропозиції з удосконалення вітчизняного законодавства про туризм, що створить нормальні регуляторні умови для провадження туристичної діяльності в Україні, забезпечить реальні механізми захисту прав споживачів-туристів та в цілому сприятиме розвитку галузі.
   

Тут див. "Архів новин 2009 р."
 
 

©2010 ТАУ

Супровід сайта: